El Instituto de Gobierno advierte al gobierno que saque lecciones correctas de la pandemia

Aug 14, 2023

Tombaky - Fotolia

El Instituto de Gobierno ha publicado un informe que indica que el gobierno está en peligro de extraer lecciones falsas del intercambio de datos durante la pandemia de Covid-19.

Escrito por Gavin Freeguard y Paul Shepley, el informe, Intercambio de datos durante el coronavirus: Lecciones para el gobierno, se basa en seis mesas redondas realizadas por IfG en el verano de 2022 entre funcionarios y profesionales de datos. El grupo de expertos ha redactado cada mesa redonda, proporcionando video y audio. Cubren temas como la legislación para respaldar el intercambio de datos, el intercambio de datos para combatir el fraude y las experiencias del NHS Covid-19 Data Store.

El informe señala que el almacén de datos generó controversia debido a la apertura de los propietarios de proyectos sobre la participación de ciertos proveedores. "La franqueza sobre las empresas privadas involucradas en el proyecto dio lugar a varias historias en la prensa", dijeron tímidamente los autores del informe. Palantir ha demostrado ser una empresa controvertida en el contexto de este proyecto porque es un objetivo favorito de las organizaciones de libertad civil, como Privacy International, Big Brother Watch y la empresa legal Foxglove.

El informe pone en duda la autocomplacencia del gobierno sobre el intercambio de datos durante la pandemia. Señala los hallazgos de dos comités parlamentarios, el Comité Selecto de Salud y Atención Social de la Cámara de los Comunes, y el Comité Selecto de Ciencia y Tecnología, que criticaron la respuesta del gobierno a la pandemia.

“Un país con una experiencia de clase mundial en análisis de datos no debería haber enfrentado la mayor crisis de salud en 100 años sin prácticamente ningún dato para analizar”, dijo uno. También se registró en el informe de IfG la forma en que la creación de NHS Test and Trace "como una nueva organización fuera del sistema de salud creó desafíos técnicos que dificultaron el intercambio de casos de infección positiva y sus ubicaciones con las autoridades locales".

El informe expresa reservas sobre el Proyecto de Ley de Protección de Datos e Información Digital que se está tramitando en el Parlamento este año. Sobre la mesa redonda sobre ese tema, los autores dijeron: "Los desafíos más significativos relacionados con el intercambio de datos identificados por los participantes de nuestra mesa redonda no fueron legislativos, sino culturales y organizativos, lo que significa que es posible que una mayor legislación no resuelva (y, en cambio, distraiga) los problemas que en realidad planteó una barrera para el intercambio efectivo de datos".

El informe recomienda que el gobierno reconsidere varios de los cambios propuestos al proyecto de ley. Estos, dicen los autores del informe, "eliminarían el requisito de varias medidas que los participantes de la mesa redonda destacaron como útiles, como las evaluaciones de impacto de protección de datos [DPIA] y los oficiales de protección de datos. El proyecto de ley debería conservar estos aspectos".

El informe señala que el proyecto de ley ha sido enmarcado por el gobierno para ofrecer algunos de los llamados "beneficios del Brexit" a través de la creación de un "régimen de protección de datos favorable al crecimiento y la innovación". Esto se debe a que el Brexit permite que el Reino Unido se aparte de la versión europea del Reglamento general de protección de datos. Sin embargo, los autores del informe sostienen que "una lección clave de la pandemia ha sido que la legislación existente es en gran medida adecuada tanto para situaciones de emergencia como para las que no lo son, y permitió que el gobierno respondiera rápidamente cuando se requería compartir datos".

Continúan señalando que el nuevo proyecto de ley podría "desestabilizar el entorno legal existente, que aún se está asentando, y eliminar algunas protecciones y procesos críticos.

"Los oficiales de protección de datos y los DPIA fueron destacados con frecuencia por los participantes en nuestras mesas redondas como útiles, y el ICO sigue recomendándolos como una herramienta útil incluso cuando no es obligatorio", dijo.

El informe también recomienda que la Oficina Central Digital y de Datos produzca el llamado "libro de jugadas" para compartir datos para ayudar a los trabajadores del sector público a construir nuevos servicios basados ​​en el uso de datos. El objetivo sería "minimizar las barreras para que los funcionarios públicos establezcan nuevos acuerdos de intercambio de datos para el beneficio público, respetando los derechos y puntos de vista del público y alineándose con la guía de la Oficina del Comisionado de Información [ICO]". El informe identifica un papel de liderazgo que debe desempeñar el Centro de ética e innovación de datos en el desarrollo de este "libro de jugadas".

Aunque no se menciona en el informe, relacionado con el concepto de "libro de jugadas" es que el gobierno planea establecer lo que llama un "mercado de datos" como parte de su hoja de ruta para digital y datos, 2022-2025. El documento de política que describe esta "hoja de ruta" dice que todos los departamentos gubernamentales "tendrán acceso a un Mercado de datos (que incluye un Catálogo de datos, estándares y modelos de gobernanza) para competir con las mejores prácticas en los sectores público y privado".

Un portavoz de la Oficina del Gabinete confirmó a Computer Weekly que se está trabajando en una publicación de blog de la Oficina Central de Datos y Digitales que dará cuerpo a la idea de un "mercado de datos".

Los autores del informe IfG concluyen, en su informe, que: "La pandemia mostró lo que se puede lograr y destacó cómo un propósito claro y una necesidad urgente podrían superar algunas de las barreras citadas tradicionalmente para el intercambio de datos. Pero también mostró qué barreras quedan para los datos compartir en el interés público”.